赛车快3app:【毛孩权益】潘怀宗/犬猫可以使用人类药品吗?

                                            人用单位-【毛孩权益】潘怀宗/犬猫可以使用人类药品吗?-万人牛牛

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                                            汪小菲向司机道歉

                                            ▲关于犬猫是否可以使用人类药品的这项议题,兽医师与药师团体有不少争论与质疑。(示意图/东森宠物云商店提供)

                                            近年来因为动保意识抬头,连带着人用药品是否应该开放给动物来使用这个议题,搬上了台面。兽医师及动保团体不断争取,希望能开放人用药物品项,给猫狗等动物使用。所持理由为:台湾动物用药的品项和数量都严重不足。即便是在动物用药开发品项最多的美国,仍有7成以上的动物用药必须依赖人用药品,原因大家都知道,动物用药的市场远远小于人用药品的市场,基于成本考量,药厂投入研发与生产的巨大成本,若仅仅是只能给动物使用,肯定无法回收,所以动物用药品的项目不多,产量也不会高。

                                            为此,政府召开数场公听会,在听取兽医师团体与药师团体双方意见后,要求农委会依据动物保护法,拟出「人用药品用于犬猫及非经济动物之使用管理办法」草案,并将兽医师团体提出要求开放使用的895项人用药品,在与卫福部食药署开会讨论后,首先于2018年5月通过597项兽医师可以直接使用的人用药品品项。然而兽医师团体与动保协会仍然不满意,要求更进一步将禁止兽医师使用之人用药品,改用负面表列的方式呈现,亦即仅须明确列出禁用品项,其馀在禁用药品之外的所有人用药品,全部让兽医师自由使用,没有任何限制。对此,兽医师团体还作出回应表示,在紧急状况下,如果让兽医师在明明有人用药品可以抢救动物生命的情况下,却因为法令不能使用,只能眼睁睁看着动物受苦死去,不近人情。并指出美国、欧盟准许兽医师使用人用药品医治动物,已经行之有年,并未造成太大的问题,故我国应可尝试跟进,准予开放。现在重点来了,如果全面开放,在台湾会严重牵涉到我国的药政管理问题,这是大家所不知道的。

                                            在美国,不论是人用药品或是动物用药品,皆隶属于美国药物食品管理局(FDA)的管辖。欧盟的EMEA更是专责成立了一个动物用药管理委员会,也就是说,在美国和欧洲都是由一个专责单位来管理。然而我国人用药品的管理单位为卫福部食药署;动物用药的管辖权却在农委会,隶属两个不同单位,因此才会导致药师团体强烈的反对,这也是政府举办多场公听会仍然摆不平的原因之一。

                                            ▲但在动物用药这个领域,药师不一定比兽医师更了解使用药物上的注意事项。那么,药师应该把这部分的调剂权让给兽医师?(图/记者任以芳摄)

                                            药师团体基于药学专业知识,并以台湾现行药政管理分为两个不同单位为前提,对兽医团体的诉求提出质疑与担忧。特别是兽医师团体要求开放之品项还涵盖管制药品的范围,倘若产生疏失,未来将衍生出严重的后果,甚至助长国内毒品氾滥的蔓延。

                                            目前台湾人用与动物用药的管理单位不同,管理标准也不一样。因此,不是不能开放,而是要在开放人用药品给兽医师之前,应该比照国外先进国家,统一管辖单位和统一管理标准,并要有严格的流向、回收等管控机制,否则未来这一部分将产生可怕的法律漏洞。

                                            除了管理上的问题,调剂权也具有争议。依据药事法,调剂是属于药师的专业与权利。但在动物用药这个领域,药师不一定比兽医师更了解使用药物上的注意事项。那么,药师应该把这部分的调剂权让给兽医师?还是在药学系的课程中纳入动物用药的知识呢?又或者是直接创立一个新职业「兽药师」?

                                            不管走哪一步,都有后续衍生的种种状况需要去解决。现如今兽医师团体持续在争取开放更多的人用药品品项,让动物在用药方面可以有更多的弹性。药师团体也必须在可能引发药物管控与流向的问题下,为人民的用药做更严格的把关,双方都是用心良苦。

                                            ▲目前台湾医疗制度采取医药分业制度,以避免球员兼裁判。医师诊疗、药师调剂专责分工。(图/pixabay)

                                            动物保护法第四条关于宠物使用人用药品的法条,一直没有详细规定。 直到2018年4月,农委会防检局才终于预告「人用药品用于犬猫及非经济动物之使用管理办法」草案,就仅仅是为了一条用药办法,使药师槓上了兽医师。目前台湾医疗制度采取医药分业制度,以避免球员兼裁判。医师诊疗、药师调剂专责分工。

                                            兽医师使用人用药品时,是否也该有专责药师管理,避免药品被滥用或转售。人用药品是属于药师的专门业务,主管机关是食药署;兽医师使用人用药品,主管机关却是农委会,农委会官员熟悉人用药品吗?另外,动物用的人用药品,完全是一样的药品,却不必药师把关,说得通吗?如此权责划分不清,药师团体当然担忧,将导致难以追踪的情况。

                                            药师公会全联会表示,根据动物保护法第4条第2项规定,开放兽医师于治疗动物疾病之药物不足时,得使用经中央主管机关公告之人用药品于犬猫及非经济动物。由于该项规定必须要有更详细的执行细则与管理办法,绝不是农委会现在预告中的「人用药品用于犬猫及非经济动物之使用管理办法」草案中,订定兽医诊疗机构可直接向药商购买人用药品使用,毫无规范。所以农委会预告的条文直接牴触药事法,应视为无效的规定。

                                            此外,依据药事法第19条及药师法第十五条之规定,人用药物之管理及供应,本就属于药师之业务。全国有7000多家社区药局有其便利性及普遍性。因此药师公会全联会建议,一旦兽医师须使用「人用药品」治疗动物,应由社区药局药师依照兽医师处方,提供人用药物予动物治疗机构,如此就不会有使用管理办法抵触药事法的问题。政府不应贪图眼前的便利,而是应该订定更完备的法规。期望这个议题能有更多的讨论以求达成双方的共识,创造双赢的局面。

                                            ●专栏文章,不代表i-Media 爱传媒立场。作者为台北市议员、阳明大学教授。

                                            今日关键词:张志超突发病住院